时间:2017-12-07    作者:admin

24日,由北京市交通委主办的世界大城市交通发展论坛在京举行,市交通委主任周正宇做了主题发言。周正宇表示,目前北京的交通拥堵情况已经有所缓解,但中心城区的拥堵仍很严重。道路堵、停车乱、地铁挤、公交慢、换乘不便是北京交通面临的主要问题,将通过行政、经济、法律、科技等手段逐步解决,并逐渐通过经济手段代替行政手段。

  现状

  小汽车出行比例超三成

  据介绍,2004年至2015年,在城市gdp 增长3.8倍、常住人口增长678万人、机动车保有量增长332万辆的背景下,十多年来,北京交通发展成就显著,交通累计投资6827亿元,轨道交通运营里程增长386%,交通拥堵指数比2007年下降22%,交通拥堵加剧的势头得到一定程度的遏制,但总体上仍存在道路堵、停车乱、地铁挤、公交慢、换乘不便等问题,且十分突出。

  这种情况在中心城区尤其严重。2015年的通勤出行结构中,选择乘坐小汽车出行的比例在各种方式中占比最高,达到32%。据了解,小汽车的高比例和交通拥堵不无关系。

  公共交通

  地铁满载超过120%的“黑色路段”占比超7%

  周正宇提供的数据显示,地铁的拥挤主要体现在早高峰时段。目前,北京共有18条地铁线路,总长度554公里,其中满载率超过120%的黑色路段占总里程的7.38%,满载率超过100%的红色路段占总里程的8.5%。

  地面公交线网服务设置了快线网、普线网、支线网,同时开设了定制公交班车、夜班车、小区班车,在多样化服务方面取得了一定成效,但广度、深度、力度都相差甚远。

  停车

  免费低价的停车成本加剧交通拥堵

  周正宇认为,免费、低价的停车成本诱使小汽车过度消费,加剧交通拥堵。北京城市人均居住面积仅为31平方米,车均停车面积30平方米,车位价格没有反映土地的稀缺。同时,对违法停车管理的处罚力度不够。

  未来,北京市将逐步实现停车入位、规范管理,形成与土地利用功能相匹配、道路交通容量相协调、公交优先战略相适应的可持续静态交通发展格局。同时基本车位比实现1:1,出行车位比达到0.2:1。目前,降低机动车使用强度的立法正在进行中。

  措施

  多措并举缓解拥堵

  市交通委新闻发言人容军介绍,针对上述问题,尤其是城中心交通拥堵的问题,本市正在采取法律、经济、行政、科技等手段加以解决。

  据了解,这些措施各有优缺点,比如法律有前瞻性但立法程序会比较慢;经济手段如分区域收费停车、公交票制调整等效果比较明显,但不是老百姓乐见的;科技手段如使用app、大数据应用等可以减少不必要的交通出行;行政手段如机动车控制等正在实施,未来将根据情况逐渐减少。

  总体来说,措施上一是法律先行,二是从行政手段向经济手段转变,三是以科技手段支撑,为治理交通问题拓展空间。控制新增小客车、严格交通限行、加大执法力度等交通管理措施越来越需要法律层面的强力支撑,要坚持调控机动车的使用和排放,形成治堵与减排相结合的互动治理方式。

来源:北京青年报

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